روسیه در امور جهانی

یکی از همکاران پژوهش ، مرکز مطالعات جامع اروپا و بین المللی در دانشکده عالی اقتصاد دانشگاه تحقیقات ملی ، روسیه.

یکی از نتایج اصلی اجلاس APEC در نوامبر 2014 این بود که دینامیک به طور فزاینده ای در روابط Sino-U. S نشان داد. روابط در منطقه آسیا و اقیانوسیه. تمایل پکن برای تحت الشعاع کردن برنامه واشنگتن با یک پروژه بلندپروازانه تر برای آزادسازی تجارت در منطقه ، منعکس کننده تفاوت های عمیق در مواضع دو کشور بود. اشکالاتی در چینی-ایالات متحده. روابط به روسیه امید خود را برای تجدید نظر در قوانین سیاست بین الملل تحمیل شده پس از جنگ سرد می دهد. با این حال ، تجزیه و تحلیل این امکان عملی یک سؤال مهم نظری را ایجاد می کند: اهداف و وسایل مسکو در مورد دو رهبر منطقه آسیا و اقیانوسیه چیست و چگونه می تواند در پویایی پیچیده روابط بین پکن و واشنگتن جای بگیرد؟

ایالات متحده و چین: جوهر تفاوتهای استراتژیک آنها

چینی-ایالات متحده. روابط اکنون در وضعیت شکننده ای قرار دارد که رهبران دو کشور نمی خواهند روابط خود را در یک درگیری باز مرتب کنند ، و در عوض ترجیح می دهند اختلافات رو به رشد خود را برای فعلاً افزایش دهند. تحریک کننده ها به خوبی شناخته شده اند: کم و بیش مسائل اقتصادی سنتی (اختلافات تجاری ، دستکاری ارز ، اصلاح سیستم های مالی منطقه ای و جهانی): و اختلافات در مورد حقوق بشر ، که مدت هاست به عنوان پیشینه کلی برای مشارکت بوده اند. تفاوت های جدید بین پکن و واشنگتن که اخیراً به تازگی رخ داده است ، منعکس کننده دیدگاه های قطر آنها در مورد چگونگی ساخت نظم بین المللی در منطقه آسیا و اقیانوسیه است. مشکلات جدید از طبیعت کاملاً متفاوتی برخوردار است و خطوط تقسیم کننده خوبی را ترسیم می کند.

این خطوط سه موضوع زیر را در بر می گیرد.

اولین مورد مربوط به اختلافات سیاسی بین متحدین چین و ایالات متحده است ، بیش از همه اختلافات ارضی در امتداد مرز چین ، که اخیراً برجسته تر شده اند. این گره از مشکلات شامل "مسئله تایوان" خفته و در عین حال حساس است که ممکن است در یک درگیری حاد فوران کند. تشدید اختلافات ارضی ناشی از تمایل شدید پکن برای گنجاندن آبهای ساحلی در منطقه منافع غیرقابل انکار آن ، که با سنت دیپلماتیک چینی مغایرت دارد.

مسئله دوم مربوط به اختلافات نظامی و استراتژیک ، به ویژه در دریا است که با ایجاد ارتش آمریكا در آسیا و اقیانوسیه و افزایش هزینه های دفاعی چین تشدید شده است. این مسئله با تمایل دیرینه پکن برای به دست آوردن کنترل بیشتر بر روی خطوط دریایی با توسعه زیرساخت های بندری در جنوب شرقی آسیا و اقیانوس هند ارتباط نزدیکی دارد.

موضوع سوم مربوط به مبارزه با یک سازمان نهادی آینده در آسیا و اقیانوسیه است که با مسائل امنیتی و تجارت و سرمایه گذاری بین المللی سروکار خواهد داشت. این مسئله یک مشکل اساسی تر در مورد نظم اقتصادی آینده در منطقه ایجاد می کند.

پیکربندی این اختلافات حاکی از یک قیاس تاریخی با روابط آنگلو و آلمان است که قربانی مسابقه تسلیحاتی در دریا و برنامه های مختلف مربوط به سازمان سیاسی و اقتصادی در اروپا شد. برخی از تحلیلگران هشدار می دهند که تقسیم در روابط ایالات متحده و چین گسترده تر خواهد شد و خیلی زود به یک رویارویی تبدیل می شود. با این حال ، با وجود پتانسیل های بزرگ درگیری ، روابط آنها پایدار باقی می ماند.

پس از آنکه چین و ایالات متحده روابط خود را عادی کردند ، عدم وجود تهدیدات عینی برای منافع حیاتی چین از ایالات متحده ، علی رغم تفاوت های ایدئولوژیک و ژئوپلیتیکی بین دو کشور ، عامل اصلی ثبات بود. در دهه های اخیر ، پکن علایق خود را از طریق منشور اقتصاد مشاهده کرد و در امنیت ملی به لزوم حفظ نرخ های بالای توسعه اجتماعی و اقتصادی ، که عمدتاً منبع مشروعیت برای رهبری فعلی است ، می دهد. از نظر جغرافیایی ، حوزه منافع حیاتی چین محدود به مرزهای ملی آن بود ، که در آن پکن حق غیرقابل انکار داشت تا الگوی اقتصادی و اجتماعی خود را بسازد که به طور قابل توجهی با رنگ غربی متفاوت باشد. مداخله جسمی و حتی کلامی در این حوزه با یک رکود شدید از پکن روبرو شد. از همه جهات دیگر ، چین انعطاف پذیری قابل توجهی را نشان داد ، که مطابق با استراتژی 24 شخصیت دنگ شیائوپینگ بود - "در حفظ یک مشخصات پایین" خوب باشید و "هرگز ادعای رهبری" داشته باشید ، به جای آن بر تحول داخلی تمرکز کنید.

تا همین اواخر ، ایالات متحده هیچ تمایل جدی برای حمله به منطقه منافع حیاتی چین نشان نداد. حمایت مالی و اخلاقی از معترضین در پاییز گذشته در هنگ کنگ می تواند به عنوان نوعی آزمایش لیموس برای رهبری چین تلقی شود ، که آن را تصویب کرد و ثبات سیستم را نشان داد. واشنگتن به سختی توانایی های کافی برای تهدید چین به عنوان کشوری با یک سیستم سیاسی و سرزمینی مستقر دارد. علاوه بر این ، اگر اقتصاد چین متوقف شود ، ایالات متحده متحمل ضررهای اقتصادی و حتی استراتژیک خواهد شد. درک روشنی از این واقعیت توسط هر دو کشور به آنها امکان می دهد تا با وجود اختلافاتشان که شبیه به رویارویی آنگلو-آلمانی از قرن قبل است ، روابط دو جانبه را در شرایط پایدار حفظ کنند.

با این حال ، نسل پنجم رهبران چینی در حال حاضر با احتیاط از اصول مندرج در استراتژی 24 شخصیت خارج می شود ، و به روایت سیاست خارجی چین برای گسترش حوزه منافع حیاتی چین هم از نظر جغرافیایی و هم از نظر مفهومی باز می گردد. هجدهمین کنگره حزب کمونیست چین ، که رهبری این کشور را تغییر شکل داد ، دوباره پیروی از ایده "جامعه هماهنگ و عادلانه" و تعهد به توسعه مسالمت آمیز را تکرار کرد. در همین زمان ، رهبر خروجی حزب و ایالت ، هو جینتائو ، در گزارش خود به لزوم ساخت "دفاع ملی قوی و نیروهای مسلح قدرتمند که متناسب با جایگاه بین المللی چین است" اشاره کرد. لحن سخنان وی با آنچه که رهبر قبلی ، جیانگ زمین ، ده سال قبل فراخوانده بود ، تفاوت چشمگیری داشت. سخنان هو نشان دهنده افزایش علاقه پکن به ایجاد و نوسازی توانایی های دفاعی کشور بود ، اگرچه این علاقه به طور پیچیده ای در پشت اعلامیه های سنتی در مورد توسعه مسالمت آمیز پنهان شده بود.

در زیر شی جینپینگ ، این اصول با عزم غافلگیرانه به زندگی ترجمه شدند. در سال 2014 ، بودجه دفاعی چین 12 درصد افزایش یافته است ، و برنامه های بلندپروازانه آن برای تقویت مؤلفه نیروی دریایی ، با آوردن تعداد کشتی ها به 351 تا سال 2020 ، برای توسعه ناوگان هواپیماهای جدید و اساساً نوسازی ناوگان زیر دریایی باعث می شود که واشنگتن مشکوک به پکن در تلاش برای به دست آوردن است. یک مزیت استراتژیک نه تنها در آبهای مجاور بلکه در اقیانوس آرام. تقویت نیروی دریایی همراه با حرکات تعیین کننده تر در اختلافات سرزمینی و تمایل آشکار برای کنار گذاشتن دستور کار ایالات متحده در مورد آزادسازی تجارت منطقه ای است که به ویژه در آخرین اجلاس APEC مشهود بود. این تمایلات مخالف حداکثر دنگ برای "حفظ مشخصات پایین" و "هرگز ادعای رهبری" است. رهبری منطقه ای در حال تبدیل شدن به هسته اصلی سیاست خارجی پکن است و در بین نخبگان چینی دیدگاه گسترده ای وجود دارد که کنترل فرآیندهای اقتصادی و سیاسی در منطقه آسیا و اقیانوسیه یک شرط اساسی برای حفظ نرخ توسعه بالا است.

روایت جدید هنوز در وضعیت نوپا قرار دارد و به تدریج شکل مشخصی در جوامع دانشگاهی و متخصص چین به دست می آورد و بندرت در اسناد رسمی دیده می شود که عمدتاً از لفاظی های پاسیفیستی متوسط استفاده می کنند. با این حال ، تقاضای جامعه چین برای وضعیت قدرتمند نشان می دهد که در صورت لزوم ، رهبری این کشور می تواند به سرعت یک رویکرد مقابله ای تر به واقعیت بین المللی را تدوین و تلقین کند.

با این وجود ، نسل پنجم رهبران چینی یک تاکتیک تکاملی را در تجدید نظر در اولویت های سیاست خارجی ترجیح می دهد. بیشتر تهدیدهای ناشی از ایالات متحده هنوز ذهنی است ، در حالی که منطق اساسی در تجزیه و تحلیل منافع حیاتی چین از طریق منشور اقتصاد همچنان در مرحله اجرا است. چین همچنان به صادرات محور است و تا حد زیادی به دسترسی به بازارهای خارجی ، امکان جذب سرمایه گذاری و بنابراین به روابط با غرب بستگی دارد. تغییر مکان مجدد اقتصاد چین به سمت تقاضای داخلی و رشد متعادل تر-یکی از اهداف اصلی اعلام شده توسط شی جینپینگ-آن را خودکفا تر خواهد کرد و در دراز مدت باعث می شود که دیپلماسی چینی از اصول قدیمی تحریک شودکه در دوره اولیه ادغام چین در اقتصاد جهانی مرتبط بودند.

تجدید نظر در اصول و گسترش مرزهای منافع ملی به معنای تغییر اهداف نیست. توسعه داخلی ، مانند زمان دنگ ، هنوز هم یک اولویت استراتژیک است و منطق سیاست خارجی چین را تشکیل می دهد.

بنابراین ، ادعای رهبری منطقه ای چندان بازتاب احساسات ناسیونالیستی ذهنی در نخبگان و جامعه چین به عنوان یک نتیجه عینی توسعه این کشور در دهه های اخیر نیست. اقتصاد چین ظاهراً جهت گیری صادرات و وابستگی خود را به سرمایه و فن آوری های خارجی حفظ خواهد کرد. با این حال ، این ویژگی های معمولی برای اقتصادهای توسعه یافته را به دست می آورد - درصد فزاینده ای از مصرف داخلی در تولید ناخالص داخلی عمدتا به دلیل طبقه متوسط که در سالهای چربی پدیدار می شود ، توسعه نهادی و فناوری حوزه اجتماعی ، صادرات سرمایه و انتقالتولید به کشورهایی که نیروی کار در حال حاضر ارزان تر از چین است. حفظ نرخ رشد بالا در این شرایط کار دشوارتری است - از این رو افزایش نیاز به استفاده از ابزارهای سیاسی برای جابجایی اقتصاد منطقه ای به سمت بازار چین. اوضاع خوب سیاسی در روابط با واشنگتن با روند اول مطابقت دارد ، در حالی که تقویت موقعیت چین در منطقه مطابق با مورد دوم است. بنابراین ، با مشاهده تحولات داخلی به عنوان یک ضرورت ، رهبری چین از منطق تعیین هدف دوران دنگ دور نمی شود بلکه در حال تغییر ابزارها و مرزهای اولویت های ملی برای برآورده کردن چالش ها و الزامات فزاینده ای است.

این بدان معناست که در آینده نزدیک ، علایق پکن عمدتاً به منطقه آسیا و اقیانوسیه متمرکز خواهد شد ، در حالی که حضور استراتژیک آن در سطح جهانی به انجام کارهای کلیدی در منطقه خواهد بود به همان روشی که آلمان بیسمارک حضور جهانی خود را برای به دست آوردن اضافی افزایش دادکارت های ترامپ در سیاست اروپا. چین به سختی اشتباهی را که در قرن نوزدهم توسط ویلهلم دوم انجام داد ، که در مسابقه استعماری شرکت کرده و منابع خود را در تلاش های بی فایده برای افزایش حضور جهانی آلمان به ضرر اولویت های منطقه ای خود تکرار خواهد کرد ، تکرار خواهد کرد. تفاوت اساسی اساسی بین وضعیت فعلی و روابط آنگلو و آلمان ، آستانه پایین قیمتی است که چین آماده پرداخت آن در مبارزه برای رهبری منطقه ای است.

بنابراین ، کلید روابط Sino-U. S در واشنگتن است-آینده بستگی به نحوه پاسخ ایالات متحده به تغییرات فوق در سیاست خارجی چین دارد. عادت ایالات متحده برای مشاهده چالش های منطقه ای و حتی محلی در یک زمینه جهانی می تواند یک شوخی بی رحمانه بر روی آمریکا بازی کند زیرا باعث می شود حفظ رهبری جهانی ایالات متحده به خودی خود پایان یابد و حوزه منافع حیاتی ایالات متحده را به همه جهان گسترش دهد. این رویکرد در حال حاضر ماهیت هولناک خود را نشان داده است ، با تبدیل یک بحران سیاسی داخلی در اوکراین به رویارویی بین دو ابرقدرت هسته ای.

تفسیر اقدامات چین به عنوان تلاشی برای دستیابی به یک مزیت جغرافیایی استراتژیک بر ایالات متحده و راه اندازی مکانیسم مهار ، یک درگیری را اجتناب ناپذیر می کند. در حال حاضر ، جامعه خبره ایالات متحده تا حد زیادی قصد دارد تا همچنان بر تأثیرات منفی رشد چین بر تعادل قدرت در منطقه داشته باشد. این نگرش برخلاف واقعیت های یک قرن پیش است. با این حال ، تقاضای ایالات متحده برای پاسخ بسیار سخت تر به همه تهدیدها ، چه عینی و چه ذهنی ، به رهبری جهانی ایالات متحده ممکن است باعث شود واشنگتن الگوی مقابله ای تر از روابط را انتخاب کند و در نتیجه به مشارکت استراتژیک آسیب برساند. دولت معتدل اوباما در حال حاضر باید در واکنش به تلاش های ناچیز چین برای تجدید نظر در وضعیت منطقه ای خود ، سخت گیری غیرقانونی را نشان دهد. بنابراین ، این واکنش ایالات متحده است که بزرگترین خطرات برای روابط استراتژیک بین پکن و واشنگتن را ایجاد می کند.

اهداف و استراتژی روسیه

نقش مسکو در Sino-U. S. روابط تا همین اواخر نسبتاً واضح بود: روسیه کاملاً به عنوان "متعادل کننده" از نظر جغرافیایی هم به عنوان پلی بین شرق و غرب ، و از نظر استراتژیک به عنوان یکی از معدود کشورهایی که از نظر خودکفا هستند ، کاملاً مناسب است. دفاع ، قادر به انجام یک سیاست خارجی مستقل و بنابراین داشتن فضای کافی برای مانور. مزیت استراتژیک روسیه در برابر کبوت از Sino-U. S. روابط شبیه به موقعیتی بود که توسط چین مائو با توجه به رویارویی اتحاد جماهیر شوروی و آمریکایی برگزار شد. در حالی که اژدها و عقاب در حال آماده سازی برای مبارزه با قرن بودند ، خرس خردمند آنها را از جنگل تماشا می کرد و از مزایای آن استفاده می کرد.

به نظر می رسد "جنگ سرد جدید" در حال بسته شدن این پنجره فرصت است و گزینه هایی را برای توسعه روابط با واشنگتن به یک فقط یک کاهش می دهد و روسیه را به سمت آغوش محکم و گاهی اوقات خفه کننده همسایه شرقی خود سوق می دهد. این عامل باعث می شود برخی از تحلیلگران بگویند که مسکو خود را به سمت Zugzwang استراتژیک سوق داده است که تنها گزینه جایگزین برای سرمایه گذاری در غرب ، تحول تدریجی روسیه به یک شریک خردسال چین یا حتی تأمین کننده مواد اولیه آن است. اما کاملاً چنین نیست.

در حقیقت ، روسیه هرگز در مورد میمون عاقلانه در حال تماشای دو ببره در حال جنگیدن و به دست آوردن مزایای استراتژیک از آن نیست. روسیه در مرحله جهانی موقعیت محکمی دارد که باعث تنش با ایالات متحده می شود ، اما موقعیت آن در منطقه آسیا و اقیانوسیه بسیار ناچیز است. در مقابل ، وزن زیاد چین در آسیا و اقیانوسیه ، جایی که منافع سیاسی آن متمرکز است ، به هیچ وجه با موقعیت استراتژیک متوسط خود در سطح جهانی ارتباط ندارد و دومی با نقش فزاینده چین در اقتصاد جهانی مغایرت دارد. این عدم تعادل ، منطق مشاهده منفعل و بهره مندی را غیرقابل تحمل می کند-چه کسی می تواند مسکو را در مرحله جهانی مانور دهد و چه وسیله ای برای مانور در سطح منطقه ای در آسیا و اقیانوسیه دارد؟

وضعیت استراتژیک فعلی تا حدودی ناشی از این عدم تعادل است و منطق غیرقابل توصیف دارد. حتی قبل از رویارویی با ایالات متحده ، گزینه های سیاست مسکو با توجه به Sino-U. S محدود بود: این فضای کمی برای مانور داشت و حتی نمی توانست با هر یک از طرفین (احتمالاً ضعیف تر) به عنوان یک متعادل باشد. بسته به مسئله یا منطقه مورد توجه ، روسیه و چین انواع مختلفی از قدرت و وزن و علایق مختلف دارند. مکمل و هم افزایی توانایی های استراتژیک آنها تفکر بسیار آرزو از واقعیت است. برای این اتفاق ، روابط Sino-U. S یا باید به حالت قبل از جنگ تبدیل شود ، جایی که منطق جذب متحدین به هر قیمتی بر همه ملاحظات دیگر حاکم است ، یا عدم تعادل فوق الذکر برای Sino-U. S حل می شود. سطح منطقه ای به جهانی و از حوزه عمدتا اقتصادی به یک حوزه استراتژیک و روسیه نقش بیشتری در آسیا و اقیانوسیه ایفا می کند ، که احتمالاً در قرن بیست و یکم به یک منطقه اصلی تبدیل خواهد شد.

اصلاح عدم تعادل به دلیل فرآیندهای تاریخی طبیعی اجتناب ناپذیر است. نقش فزاینده چین در اقتصاد جهانی دیر یا زود آن را به یک سطح کیفی جدید از حضور استراتژیک در جهان می برد. برای روسیه ، نوبت آن به سمت آسیا و توسعه سیبری و خاور دور روسیه اولویت های حیاتی است اگر بخواهد وضعیت بین المللی و حاکمیت خود را حفظ کند.

با این حال ، یک سناریوی مطلوب که در آن یک تصویر اساساً جدید از چینی-ایالات متحده است. روابط ممکن است برای روسیه ایجاد شود. به همین دلیل است که مسکو نمی تواند فقط صبر کند تا همه چیز به خودی خود حل و فصل شود - دیپلماسی فعال روسیه به دنبال ایجاد تاریخ است ، نه تسلیم فرآیندهای آن. یک رویکرد منفعل نسبت به بازیگران کلیدی استراتژیک در آسیا و اقیانوسیه ممکن است هزینه روسیه را بسیار عزیز داشته باشد و سناریوی کمتری را تحریک کند. در عین حال ، استفاده از اختلاف بین وزن اقتصادی چین و نقش سیاسی ناسازگار آن نه تنها در سطح جهانی بلکه حتی در منطقه آسیا و اقیانوسیه پایه ای عینی برای تغییر نظم بین المللی به نفع مسکو فراهم می کند. بنابراین ، روسیه برای تأثیرگذاری بر سرعت روابط واشنگتن و پکن به ابزارهای مؤثر نیاز دارد. با منابع محدود ، مسکو فقط می تواند در مورد اختلافات خود بازی کند.

تجزیه و تحلیل جاه طلبی های بین المللی چین باعث شک و تردید در مورد احتمال درگیری فعال آن در بازسازی نظم جهانی می شود ، که در واقع توسط مسکو در بهار سال 2014 آغاز شده است. اگرچه دولت چین تعهد خود را به هدف تغییر نظم جهانی اعلام می کند، به همراه روسیه (رمزگذاری این در اعلامیه های دو جانبه ، مهمتر از همه ، اعلامیه مشترک 1997 در مورد دنیای چند قطبی و ایجاد نظم بین المللی جدید) ، در واقعیت تغییر نظم بین المللی به خودی خود برای پکن پایان نمی یابد. بیشترین علاقه آن در اصلاح سیستم مالی و تجارت است ، جایی که اکنون مسکو کمکی است.

روسیه ابزارهای مستقیمی برای اطمینان از مشارکت استراتژیک چین در بازسازی جهانی ژئوپلیتیکی ندارد (ایالات متحده تلاش می کند تا بخشی از مسئولیت نظم جهانی چین را به اثبات برساند). تنها راهی که روسیه می تواند در روابط Sino-U. S تأثیر بگذارد ، افزایش پتانسیل های خاص خود در منطقه آسیا و اقیانوسیه و درگیر کردن پکن در امور غیر منطقه ای است که کاملاً با اولویت های ملی چین در ارتباط است (به عبارت دیگر ، تحول اجتماعی و اقتصادی جامعه)بشر

هر یک از استراتژی های مسکو با توجه به روابط Sino-U. S بدون توسعه پویا سیبری و خاور دور روسیه شکست خواهد خورد. گنجاندن این منطقه گسترده کلان در اقتصاد منطقه ، روسیه را به عنوان بازیگر اصلی در آسیا و اقیانوسیه تبدیل می کند و نقش خود را در اقتصاد جهانی تقویت می کند.

دو متحد اصلی روسیه در منطقه آسیا و اقیانوسیه منابع انرژی و نیروی دریایی هستند. این معنی ، همراه با دیپلماسی ماهرانه ، می تواند روابط Sino-U. S را از تعادل بن بست بیرون بیاورد و به بازسازی کیفی آنها کمک کند.

مسکو به دلیل رویارویی سیاسی با اتحادیه اروپا ، که مصرف کننده اصلی منابع انرژی روسیه است ، به طور جدی از اولین ابزار استفاده می کند ، تا حد زیادی تا حد زیادی. چین بزرگترین وارد کننده نفت است و می تواند استفاده از نفت و گاز را که سهم آن در مصرف انرژی چین نسبتاً کوچکتر از کشورهای توسعه یافته است ، به طور قابل توجهی افزایش دهد و از زغال سنگ بسیار کوچکتر است (حدود دو سوم از تمام منابع انرژی مصرف شده توسط چین). در آینده ، تقاضا برای نفت و به ویژه گاز ، که در حال حاضر جایگزین زغال سنگ به عنوان سوخت تولید برق است ، دلیل اصلی وابستگی اقتصاد چین به یک محیط مطلوب خواهد بود.

افزایش منابع هیدروکربن از روسیه عامل مهمی در تضمین امنیت انرژی چین خواهد بود. روسیه می تواند در چین همان بازی واشنگتن را با روسیه در اروپا بازی کند ، یعنی نقش ضامن امنیت انرژی چین. مسکو توانایی انجام این کار را نسبت به ایالات متحده در اتحادیه اروپا دارد و افزایش چین نیاز به مراتب بیشتری برای متنوع سازی واردات انرژی خود نسبت به اروپا دارد. از این نظر ، مشارکت بین روسیه و چین از نظر متقابل سودمند است - مسکو نه تنها به پکن کمک می کند تا منابع انرژی متنوع را متنوع کند بلکه خطرات خود را نیز محافظت می کند.

ایجاد حضور نظامی روسیه در منطقه نیز بخشی از "چرخش به سمت آسیا" است. ناوگان اقیانوس آرام برای رفع چالش ها و تهدیدهای جدید به صورت کیفی بازسازی می شود. ناوگان در حال حاضر با برگزاری تمرینات دریایی مشترک با چین همکاری می کند. این همکاری را می توان با ساده کردن رویه های کشتی های جنگی چینی و روسیه در بنادر یکدیگر گسترش داد. برای نیروی دریایی چین ، حتی یک نمایش نمادین از پرچم در Vladivostok یا Petropavlovsk-Kamchatsky می تواند یک مزیت ژئواستراتژیک قابل توجه نسبت به نیروی دریایی ژاپن باشد ، در حالی که برای روسیه این ممکن است نوعی بازگشت به دالیان و بندر آرتور پس از گذشت دهه های غیبت باشد-نهبه عنوان یک قدرت استعماری اما به عنوان یک شریک برابر در تضمین امنیت منطقه ای. این همکاری با تمایل هر دو کشور برای دستیابی به برابری دریایی با ایالات متحده و متحدین آن ، حداقل در خاور دور و در نهایت در اقیانوس آرام ، برآورده می شود.

توسعه زیرساخت های بندری دو منظوره چین در طول مسیرهای دریایی که برای منابع انرژی مورد استفاده قرار می گیرد ممکن است به یک حوزه اضافی برای ادغام تبدیل شود. حضور دریایی روسیه در جنوب شرقی آسیا و اقیانوس هند ، با حمایت حق استفاده از این زیرساخت ها ، چین را از احساس تنهایی استراتژیک آزاد می کند و نقش روسیه را به عنوان ضامن مهم امنیت انرژی چین تقویت می کند - نه تنها به عنوان تأمین کننده بلکه همچنینبه عنوان یک شریک در گشت زنی در خطوط دریایی ، حتی اگر در مقیاس محدود باشد.

افزایش حضور نظامی روسیه و فعالیت آشکار در چمن خانه پکن می تواند توسط سایر بازیکنان منطقه ای ، به ویژه آنهایی که در اختلافات ارضی با چین قفل شده اند ، تفسیر شود. برای جلوگیری از این امر ، مسکو باید مهارت های دیپلماسی را در قالب های همکاری چند جانبه نشان دهد ، که اکنون فاقد یک رویکرد سیستمیک هستند. تفاوت متناقض در سطح نمایندگی روسیه در APEC (به طور سنتی با حضور رئیس جمهور) و در اجلاس شرق آسیا وجود دارد (امسال هیئت روسیه توسط نخست وزیر هدایت شد ، اما پیش از این توسط وزیر امور خارجه به سر می برد).

در حوزه امنیت است که مسکو می تواند نقش فعالی داشته باشد ، توسعه روابط با چین را از طریق قالب های چند جانبه متعادل کند و در ساخت یک معماری امنیتی منطقه ای شرکت کند ، که کارآیی آن ، دقیقاً مانند اروپا ، به دلیل کاهشسیستم دوران جنگ سرد اتحادهای ایالات متحده. ارتقاء این دستور کار می تواند علاقه جدی نه تنها به پکن بلکه در سایر کشورهایی که به طور عینی به آرامش تنش ها برای جلوگیری از ظهور "اوکراین" جدید-این بار در منطقه آسیا و اقیانوسیه-نیاز دارند ، مورد توجه جدی قرار دهد. از این منظر ، مسکو باید از ابتکار عمل چین برای آزادسازی تجارت منطقه ای ، که خلاف پروژه مشارکت بین اقیانوس آرام ایالات متحده است ، پشتیبانی کند ، اگر به هیچ دلیل دیگری جز این که مشارکت روسیه در پروژه های پاتری ایالات متحده تحت شرایط فعلی غیرممکن باشد.

با هم همکاری در سازمان همکاری شانگهای ، روسیه و چین می توانند تعامل خود را در ایجاد امنیت منطقه ای در آسیای میانه گسترش دهند ، که منبع مهمی از منابع انرژی برای پکن است. نگرانی روزافزون چین در مورد فعالیت های تروریستی جنبش اسلامی ترکستان شرقی و تهدید به ثبات در آسیای میانه ، این امر را ملزم می کند که نقش بیشتری در پرداختن به مشکلات منطقه داشته باشد. به نظر می رسد که روسیه در اینجا به عنوان تنها کشوری که دارای یک ابزار نظامی و سیاسی مؤثر برای اطمینان از امنیت منطقه ای-سازمان پیمان امنیتی جمعی است ، یک شریک مقطع است.

اعتماد چین به روسیه در پرداختن به مسائل مربوط به امنیت انرژی و گسترش حضور نظامی-سیاسی آن در مناطق مجاور ، بدون شک اقدامات متقابل واشنگتن را دعوت خواهد کرد. رئیس جمهور بعدی آمریکا ، صرف نظر از وابستگی حزب خود ، تحت فشار بسیار زیادی قرار خواهد گرفت زیرا مواضع استراتژیک ایالات متحده در جهان به طور عینی تضعیف می شود و دولت جدید بر خلاف سیاست "غیرقابل انکار" باراک اوباما باید "عزم" را نشان دهد. این عامل ممکن است واشنگتن را به دنبال یک سیاست فعال تر برای مهار پکن ، وادار کند و دومی را مجبور به واکنش و ناراحت کردن تعادل شکننده روابط Sino-U. S کند. این تحولات منجر به تغییر شکل تعادل قدرت در منطقه خواهد شد و در نهایت به ایجاد یک محیط بین المللی سالم تر کمک می کند.

اما اگر واشنگتن یک رویکرد معقول و عملی را در مقابل چین به نمایش بگذارد و سیاستی را برای احترام به منافع خود و تقویت روابط استراتژیک با آن به منظور حفظ تعادل بین مهار و درگیری فرض کند ، این راه را برای تحول تکاملی هموار می کندروابط Sino-U. S. روابط و همه سیاست های منطقه.

ایالات متحده در حال توسعه یک شبکه دانشگاهی در چین است تا سیستم دیدگاه های خود را در مورد تئوری و عملکرد سیاست جهانی و منطقه ای ارائه دهد. این تلاش ها تقاضای زیاد در جامعه متخصص چین برای دانش در مورد تاریخ و نظریه روابط بین الملل را برآورده می کند. روسیه از این نظر پتانسیل بسیار خوبی دارد ، اما حتی اگر این یک سرمایه گذاری بلند مدت باشد ، از آن استفاده نمی کند ، اما بازده آن همیشه قابل لمس نیست بلکه با این وجود بسیار مهم است."دیپلماسی دانشگاه" ، بر اساس روابط دانشگاهی موجود و تازه تأسیس ، این پتانسیل را دارد که به سختی مورد استفاده قرار می گیرد ، و مسکو با توجه به مجموعه محدودی از ابزارهای سیاسی و دیپلماتیک در اختیار خود ، نمی تواند آن را نادیده بگیرد. فاکتور روسی می تواند نقش بیشتری در روابط Sino-U. S داشته باشد و در نهایت در منطقه آسیا و اقیانوسیه اگر مسکو از تفاوت های بین واشنگتن و پکن استفاده کند و اگر این اختلافات از ذهنی به هدف تبدیل شود. شرایط دوم به معنای تشدید اجتناب ناپذیر رویارویی و تخریب سیستم امنیتی آسیا و اقیانوسیه نیست. در مقابل ، تحقق هر دو طرف از عینیت از اختلافات دو جانبه می تواند باعث تقویت تلاش برای ایجاد یک سیستم امنیتی منطقه ای پایدار و در نهایت جهانی شود ، با توجه به منافع ملی همه بازیکنان درگیر ، از جملهروسیه.